TEXTE COMPLET DE GOV. L'ÉTAT DE L'ÉTAT 2012 DE CHRIS CHRISTIE :
Lieutenant-gouverneur Guadagno, Madame la Présidente, Monsieur le Président, Membres de la 215e législature, Membres de notre délégation du Congrès, Membres de la Cour suprême, nos anciens gouverneurs et les habitants de l'État du New Jersey :
Cette semaine a été difficile pour nous tous qui travaillons dans cette State House et qui sommes engagés dans le service public. Il y a plus d'une semaine, nous avons perdu notre ami Alex DeCroce. Au cours de cette semaine, nous avons célébré sa vie dans cette enceinte, à son sillage, à sa messe de funérailles et, sans aucun doute, dans les maisons des milliers de New Jerseyans dont il a touché la vie au cours de ses 23 années de service à l'Assemblée. Nous clôturons cette semaine de reconnaissance aujourd'hui en faisant flotter tous les drapeaux sur les bâtiments gouvernementaux à travers notre État à la moitié du personnel en l'honneur d'Alex. Maintenant, si vous voulez bien vous joindre à moi dans un moment de silence pour honorer la vie et l'héritage d'Alex.
Connaissant Alex aussi bien que moi au cours des 19 dernières années, je sais qu'il me dirait, Assez de ça maintenant, Chris. Revenons au travail. C'est exactement ce que j'ai l'intention de faire.
C'est un plaisir de revenir dans cette salle pour vous rendre compte de l'état de notre État.
Aujourd'hui, je suis fier d'annoncer que le New Jersey Comeback a commencé.
Comment savons-nous que cela a commencé? Regardez autour de vous.
Au cours des deux dernières années, nous nous sommes réunis pour remédier au gâchis qui était notre budget. Le déclin, les déficits et les départs qui sévissaient dans notre État il y a à peine deux ans se sont inversés. Le budget est équilibré. Notre taux de chômage n'augmente plus, il diminue. La croissance de l'emploi a été rétablie – dans le secteur privé, là où nous le voulons. Le New Jersey est de retour.
Nous avons freiné la croissance des impôts fonciers. Nous avons placé nos retraites sur une base plus stable et plus durable. Et en faisant tout cela, nous avons restauré la confiance et la fierté dans le New Jersey.
Le retour du New Jersey a lieu en grande partie grâce à ce que nous avons fait dans cette enceinte. Ensemble, nous avons fait quelque chose que Trenton n'avait pas vu depuis très longtemps. Nous avons travaillé ensemble. Nous sommes parvenus à un compromis. Et nous accordons la priorité au New Jersey et à ses habitants.
Pour le New Jersey, le cap est passé. Aujourd'hui, le débat n'est pas de savoir qui blâmer pour nos échecs, c'est comment construire sur nos succès.
Il ne s'agit plus de savoir comment faire face à un déclin dévastateur ; il s'agit maintenant de pousser le New Jersey encore plus loin. Pour être meilleur que ce que nous pensions pouvoir être.
Au cours de ces deux dernières années, le New Jersey a établi la norme en matière de gouvernance en Amérique : soyez honnête ; ne mâchez pas vos mots; et faire les choses grandes et difficiles. Non seulement parce qu'il est juste, mais parce qu'il jette les bases de la grandeur future. C'est maintenant à nous de terminer la tâche.
***
Le premier emploi est l'économie.
Considérez où nous étions il y a à peine deux ans.
Lorsque j'ai alors levé la main pour prêter serment, je ne pouvais pas dire avec certitude que l'État remplirait sa masse salariale dans les deux mois. Imaginez ça, le New Jersey incapable de faire face à sa masse salariale. C'était la gravité du gâchis qui nous restait à traiter en raison de la mauvaise gestion qui régnait dans cette ville avant notre arrivée. Notre déficit pour cet exercice, déjà dépassé de plus de la moitié, était de plus de deux milliards de dollars. Les problèmes budgétaires pour l'année suivante, l'année fiscale 2011, étaient un déficit record de 11 milliards de dollars.
La solution n'était pas facile, mais elle n'était pas non plus compliquée. Nous avions trop dépensé en tant qu'État. Nous avions vécu au-dessus de nos moyens. Et en essayant de s'en sortir à l'impôt, les gouverneurs et législateurs précédents avaient laissé le New Jersey à la 50e place – dernier parmi les États – dans le fardeau fiscal total qu'il imposait à nos citoyens.
Nous avions le taux d'imposition le plus élevé du pays, le taux de chômage le plus élevé en un quart de siècle et le plus grand déficit budgétaire par habitant de tous les États du pays.
La première étape consistait donc à arrêter l'hémorragie – en arrêtant les dépenses. Nous avons supprimé 375 programmes au cours de ce premier exercice, économisé deux milliards de dollars pour les contribuables et équilibré le budget de Jon Corzine. Ensuite, avec votre aide, nous avons promulgué un budget qui imposait une discipline, sous la forme d'une autre réduction des dépenses, pour la deuxième année consécutive : la réduction des dépenses pour chaque département du gouvernement de l'État.
C'était une médecine dure, mais c'était le début d'une meilleure santé. L'année dernière, parce que nous avons pris ce médicament, nous étions assez forts pour réduire les impôts des entreprises et améliorer le climat du New Jersey pour la création d'emplois. Je tiens à remercier cette législature de s'être jointe à moi pour reconnaître que – pour que le New Jersey crée à nouveau des emplois dans le secteur privé – nous devons réduire le fardeau fiscal de nos citoyens et de nos entreprises.
La deuxième étape consistait à contrôler les impôts fonciers. Comme tout le monde dans le New Jersey le sait déjà, ils ont augmenté de 70 % au cours des dix années qui ont précédé mon arrivée au poste de gouverneur. La hausse des impôts fonciers chassait les gens de cet État.
Et nous nous sommes donc réunis – et encore une fois je remercie cette législature et en particulier vos dirigeants, le président du Sénat Sweeney et le président Oliver – pour plafonner la croissance de l'impôt foncier à pas plus de 2 % par an. Et nous avons mis le même plafond de 2 % sur les sentences arbitrales d'intérêts qui donnaient lieu à des impôts plus élevés.
Il ne faut jamais oublier que la cause profonde de la hausse des impôts fonciers est toujours les dépenses gouvernementales excessives. Comme pour tous les problèmes, vous devez vous attaquer à cette cause profonde - et ensemble, nous l'avons fait.
Et voici la bonne nouvelle : ça marche.
La semaine dernière, le plus grand journal de l'État a annoncé les résultats de son étude approfondie sur les impôts fonciers dans le New Jersey. Le titre disait tout : enfin, un allégement fiscal.
La troisième étape consistait à maîtriser nos engagements à long terme. Notre système de retraite était endetté de 54 milliards de dollars au début de 2011, et il était prévu qu'il perde 180 milliards de dollars en trois courtes décennies sans changement de cap. Il était impératif que nous conservions ces pensions pour notre classe moyenne tout en allégeant le fardeau de nos contribuables créé par les promesses irréalistes faites par les politiciens de carrière.
Et donc nous avons affronté l'évidence, négocié une solution et économisé aux contribuables plus de 120 milliards de dollars. Les retraites de chaque employé de l'État, de chaque enseignant et de chaque employé municipal à la retraite sont plus sûres aujourd'hui. Par les choix difficiles que nous avons faits ensemble, nous avons sauvé leurs retraites.
Encore une fois, les solutions n'étaient pas faciles, et pas toujours populaires, mais elles n'étaient pas non plus compliquées. Nous avons dû relever un peu l'âge de la retraite; nous devions maîtriser l'effet des COLA ; nous devions nous assurer que les contributions des employés étaient équitables et que l'État intervenait également. Mais en prenant ces mesures, nous avons fait une grosse brèche dans le problème.
En même temps, nous avions un système de santé public qui affichait un déficit de 67 milliards de dollars en janvier 2011. Pour réparer ce tort, nous nous sommes appuyés sur deux principes simples : nous devons donner plus de choix aux employés et chacun doit payer sa juste part. Nous avons, une fois de plus, fait des compromis pour redresser un système défaillant et, ce faisant, nous sommes entrés dans l'histoire politique du New Jersey. Nous sommes venus ensemble. Nous avons pris en charge les intérêts particuliers. Nous donnons la priorité à nos citoyens.
A l'époque, le Poste de New York dit que nous avions réussi quelque chose d'un miracle dans la réforme des retraites. Mais ce n'était pas magique. Dans un pays dominé à tant d'endroits par des querelles partisanes, nous devions simplement être honnêtes et réalistes quant aux mathématiques, et adultes quant aux réponses.
Et la bonne nouvelle est la suivante : les habitants du New Jersey peuvent le supporter. Nous avons montré au reste du pays que nous sommes forts à Jersey. Aujourd'hui, les résultats de cette force et de cette attitude Jersey commencent à se faire sentir.
Depuis que notre administration est entrée en fonction, le New Jersey a créé plus de 60 000 nouveaux emplois dans le secteur privé. Souvenez-vous, en 2009, l'État a perdu 117 000 emplois. Selon l'économiste de l'Université Rutgers Joseph Seneca, 2011 a été la meilleure année de croissance de l'emploi dans le secteur privé dans le New Jersey depuis 2000. 60 000 nouveaux emplois dans le secteur privé depuis notre entrée en fonction. La meilleure année de croissance de l'emploi depuis plus de 11 ans. Voici ma promesse aux habitants du New Jersey : nous continuerons sur notre lancée. Je ne permettrai à personne de réimposer les impôts, les dépenses excessives et les manières irresponsables de notre passé qui ont conduit à notre sombre décennie de chômage dans le New Jersey. Tenez bon avec moi et je vous défendrai. Nous allons dans la bonne direction et je m'opposerai à toute initiative visant à nous ramener au désespoir que ces politiques ont apporté au New Jersey et à ses citoyens.
La nouvelle orientation est claire. Nous avons changé l'environnement des affaires dans cet état et, par conséquent, nous modifions l'environnement de l'emploi.
D'Asurion (qui a établi son siège régional à Bridgewater) à Allergan (qui a choisi le New Jersey pour son centre de recherche et développement au nord-est), nous avons été en mesure d'attirer de nouveaux emplois de tout le pays dans le New Jersey.
De Watson Pharmaceuticals (qui a déménagé à Parsippany) à Pinnacle Foods (qui a déménagé à Cherry Hill), les employeurs commencent à comprendre que le New Jersey est à nouveau un État amical pour les entreprises et les emplois - un endroit idéal pour travailler et élever une famille.
Et ce n'est pas seulement dans tout le pays. Les gens reconnaissent le retour du New Jersey partout dans le monde… Bayer a installé son siège social nord-américain dans le comté de Morris, Novo Nordisk dans le comté de Middlesex et LG Electronics dans le comté de Bergen.
Nous avons amorcé ce revirement face à de forts vents contraires nationaux.
Partout au pays, la croissance est encore anémique. Il n'y a eu aucune solution nationale à notre problème de dette et de déficit, aucun catalyseur de croissance, aucun leadership sur l'économie.
La politique de l'envie a dépassé l'impératif de l'opportunité. Notre économie souffre pendant que les politiciens de Washington – dans les deux partis – tripotent. La position de force et de leadership de l'Amérique dans le monde se détériore tandis que nos dirigeants se chamaillent et blâment.
Au cours des deux dernières années, le New Jersey a fait exactement le contraire. Nous avons obtenu des résultats parce que nous l'avons fait ensemble.
Au cours des deux dernières années, nous avons dit : mettons de côté nos divergences sur certaines questions afin de pouvoir travailler ensemble sur d'autres.
Maintenant, cela ne veut pas dire que nous ne nous sommes pas criés dessus. Cela ne veut pas dire que nous ne nous sommes pas mis en colère. Vous vous souviendrez peut-être même que certains de mes amis avaient des surnoms très colorés pour moi.
Maintenant, cette colère est naturelle, cette passion est bonne, mais nous avons montré que sur les questions importantes, sur les très grandes choses, nous pouvons toujours nous rassembler pour conduire les habitants du New Jersey vers un meilleur résultat.
Nous avons montré qu'il est possible de s'en tenir aux principes clés, tout en atteignant des compromis.
Nous avons montré au New Jersey et à la nation qu'il existe un meilleur moyen. Ce gouvernement divisé peut fonctionner; que les démocrates et les républicains travaillent ensemble est possible. Et en fait c'est nécessaire.
Il y a deux ans, lors de mon investiture, j'ai demandé au sénateur Sweeney et au président Oliver de se joindre à moi pour me serrer la main afin de démontrer notre engagement à travailler ensemble – en respectant nos principes, mais en trouvant un terrain d'entente pour le bien du peuple. Notre poignée de main ce jour-là était un symbole, car ce ne pouvait être rien de plus.
À l'époque, nous n'avions rien à montrer au peuple que notre bonne foi et la promesse pour demain. Aujourd'hui, aucune poignée de main symbolique n'est nécessaire. Heureusement, nous avons montré par nos actes que nous sommes prêts à travailler ensemble. La substance plus que la forme. Accomplissements sur la partisanerie. Merci, Steeve. Merci Sheila.
Alors en cette année, en 2012, continuons à montrer à l'État et à la nation ce qui est possible. Que le New Jersey continue de donner l'exemple. Laissez le New Jersey continuer à montrer la voie.
Et faisons-le ensemble.
***
Au cours des deux dernières années, nous avons dû faire des choix difficiles. Il était important de faire ce qui était difficile et ce qui était nécessaire pour sortir le New Jersey de son trou. Mais, à cause de ces décisions difficiles, du sacrifice partagé et parce que nous sommes restés fidèles à notre discipline, nous pouvons maintenant nous concentrer sur nos priorités.
Nous devrons continuer à maintenir le cap sur les dépenses. Et je vous le garantis : le budget que je soumets, et tout budget que je signerai finalement en juin, sera véritablement équilibré.
Mais nous avons travaillé pour arriver à ce moment. Pour enfin avoir le New Jersey dans le bon sens, afin que nous puissions nous concentrer sur les grandes choses. Pour nous mettre au défi d'être meilleurs. Aspirer à la grandeur. Pour s'assurer que chaque New Jerseyan ait la possibilité d'avoir la vie qu'il souhaite.
Donc, dans mon budget, je remplirai une promesse que j'ai faite à tous les habitants du New Jersey en 2009. Un vrai soulagement du lourd fardeau fiscal qui a étranglé nos familles et forcé de nombreuses personnes à déménager.
Je propose de réduire les taux d'imposition sur le revenu pour chaque habitant du New Jersey. Dans toutes les tranches d'imposition. De 10 % à tous les niveaux.
Je propose également de rétablir intégralement le crédit d'impôt sur le revenu gagné pour les travailleurs pauvres du New Jersey, que nous avons été contraints de réduire pendant les jours sombres de 2010, lorsque la croissance avait disparu et que nous n'avions pas d'argent. Comprenez ce que cela signifie : chaque habitant du New Jersey bénéficiera d'une réduction d'impôts. Les travailleurs pauvres. La classe moyenne en difficulté. Les nouveaux diplômés universitaires obtiennent leur premier emploi. Les seniors déjà retraités. La mère célibataire. Les créateurs d'emplois. Les parents essaient de se permettre d'envoyer leur fils ou leur fille à l'université.
Tout le monde a fait le sacrifice. Tout le monde en profitera.
Cela enverra un signal fort aux habitants du New Jersey et en devenir, aux familles d'ici maintenant et aux familles qui sont parties, aux entreprises et aux créateurs d'emplois qui envisagent de venir ici et à ceux qui ont eu du mal à rester : le New Jersey est à nouveau un endroit pour planifier votre avenir, élever votre famille, développer votre entreprise et prendre votre retraite un jour. Le retour du New Jersey a commencé.
Ne nous faisons pas d'illusions – notre travail de redressement du New Jersey est loin d'être terminé. Nous avons amélioré notre climat fiscal, mais il reste encore beaucoup à faire.
Car ne vous y trompez pas, nous sommes en compétition. Une compétition pour l'emploi – entre pays, oui, mais aussi entre États. Au cours de la dernière décennie, les deux tiers de toutes les entreprises qui ont déménagé des emplois vers un nouvel emplacement n'ont pas déménagé dans d'autres pays – elles ont déménagé d'un État à un autre.
Ici, dans notre région, nos concurrents les plus directs font des choix très différents. Dans le Connecticut, le gouverneur a augmenté les taux d'imposition des revenus les plus élevés et les créateurs d'emplois. Et New York a promulgué le mois dernier une loi pour faire de même.
D'autres grands États augmentent également les impôts. Le gouverneur de Californie a proposé d'augmenter le taux le plus élevé – déjà parmi les plus élevés du pays, jusqu'à deux points de pourcentage. L'Illinois a déjà adopté une loi pour augmenter tous les impôts sur le revenu de 67%.
Dans cet environnement, la meilleure façon de rivaliser est de montrer une direction différente. Laissons les autres choisir les hausses d'impôts. Nous choisissons des réductions d'impôts responsables pour offrir un réel soulagement à nos citoyens surchargés. Et pour aider le New Jersey à se développer.
Maintenant, certains diront : Attendez une minute : New York n'a augmenté les impôts que sur les riches. Pourquoi ne pas adopter le package du Gouverneur Cuomo pour le New Jersey ?
Voici les faits. Si nous promulguions exactement les mêmes taux d'imposition sur le revenu que la loi de New York le mois dernier, chaque personne gagnant moins de 100 000 $ par an serait confrontée à une augmentation d'impôt – de 150 à 200 %. Et, soit dit en passant, ceux qui gagnent un million de dollars obtiendraient une réduction d'impôt. Est-ce ce que nous voulons? Est-ce juste?
Je ne pense pas. Une réduction d'impôt à tous les niveaux est juste - chaque contribuable du New Jersey en bénéficiera. Les tarifs de tous les habitants du New Jersey vont baisser. Chaque New Jerseyan verra le soulagement.
C'est exactement ce dont je parlais lorsque j'ai pris mes fonctions; que les choix difficiles mèneraient aux bons.
Aujourd'hui, parce que nous avons mis de l'ordre dans nos finances, nous pouvons budgétiser nos priorités et accorder des allégements fiscaux à tous nos citoyens. Des allégements fiscaux qui conduiront à une vie meilleure pour nos citoyens et à plus d'emplois pour notre État.
La tâche numéro deux consiste à réformer notre système éducatif – à renforcer nos écoles.
Au cours de l'année dernière, depuis que j'ai présenté mes propositions depuis ce podium, j'ai travaillé avec cette législature - sur une base bipartite - pour vous présenter un ensemble de projets de loi qui aborderont les plus grands défis auxquels l'éducation publique est confrontée dans le New Jersey. . Nous avons eu un an pour débattre, discuter et délibérer.
Maintenant, en 2012, il est temps d'agir.
Le New Jersey, à bien des égards, est béni. La majorité de nos écoliers continuent de bien performer, au-dessus de la plupart des autres États, aux tests nationaux d'évaluation des élèves. Le New Jersey a tellement d'excellents professeurs qui produisent tellement d'excellents étudiants.
Cependant, trop de gens dans l'établissement d'enseignement utilisent ce succès très réel comme camouflage d'un échec abject ailleurs dans le New Jersey. Utiliser le succès des autres comme excuse pour bloquer le changement pour ceux que nous échouons n'est pas seulement mal, c'est immoral. Trop de nos écoles échouent à nos enfants, et ils échouent depuis bien trop longtemps.
Nous vivons à une époque où le niveau de scolarité et la réussite économique sont corrélés comme jamais auparavant. C'est une bonne chose. Cela signifie que pour cette génération d'Américains, ce que vous pouvez accomplir ne dépendra pas de ce que vous connaissez, mais de ce que vous savez.
Vous n'avez qu'à regarder la récente étude Harvard/Columbia de 2,5 millions d'étudiants sur 20 ans en Amérique. Ses recherches indépendantes appuient ce que je vous ai dit de tout mon cœur, depuis ce podium, il y a un an.
Les bons enseignants ont un impact plus important sur la réussite future de leurs élèves que les enseignants moyens. Plus important encore, les enseignants moyens ont un effet encore plus important sur leurs élèves lorsqu'ils remplacent les enseignants sous-performants. Des recherches qui confirment notre propre bon sens.
La réforme de la tenure conduira à une réussite encore plus grande des élèves, car le remplacement d'enseignants sous-performants par un enseignant moyen augmente les revenus de chaque classe à vie de plus d'un quart de million de dollars. Agissons maintenant sur une véritable réforme foncière. Remplaçons le désespoir par l'espoir dans chaque classe du New Jersey.
Parce que je pense qu'il est obscène d'être satisfait. Quand la chance d'avoir une vie remplie d'espoir et d'opportunités est déterminée non pas par la difficulté avec laquelle vous êtes prêt à travailler mais par l'endroit où vous vivez. Pas par votre intelligence, mais par votre code postal.
Avouons-le : plus d'argent ne mène pas nécessairement à une meilleure éducation. Aujourd'hui, à Newark, nous dépensons 23 000 $ par élève pour l'enseignement et les services. Mais seulement 23% des élèves de neuvième année qui entrent au lycée cette année recevront un diplôme d'études secondaires en quatre ans. Asbury Park est similaire : les coûts par élève, à près de 30 000 $ par an, sont près de 75 % supérieurs à la moyenne de l'État. Mais le taux d'abandon est presque 10 fois supérieur à la moyenne de l'État. Et les maths S.A.T. les scores sont en retard de 180 points par rapport à la moyenne de l'État.
Il est temps d'admettre que la grande expérience de la Cour suprême avec les enfants du New Jersey est un échec. 63 % des aides d'État au fil des ans sont allées aux districts d'Abbott et les écoles sont encore majoritairement défaillantes.
Ce que nous avons fait ne fonctionne pas pour les enfants des districts défaillants, c'est injuste pour les 557 autres districts scolaires et pour les contribuables de notre État, qui dépensent plus par élève que presque tous les États américains.
La décence humaine de base et le simple bon sens disent qu'il est temps d'adopter une approche différente et meilleure.
Les outils pour donner à nos enfants et à leurs parents qui sont confrontés à des écoles en échec la chance d'avoir de meilleurs résultats sont devant vous.
Ils sont incorporés dans des projets de loi de nature bipartite et conformes à la réforme préconisée par le président Obama, le secrétaire à l'Éducation Duncan et, plus récemment, par le gouverneur de l'État de New York, Andrew Cuomo.
Mes propositions reflètent la contribution que l'administration a reçue lors de centaines de réunions avec des éducateurs, des parents et des professionnels à travers l'État. Ils sont soutenus par des recherches indépendantes effectuées à Harvard et à Columbia.
Plus important encore, ils reflètent l'intention que nous devrions tous avoir : donner la priorité aux enfants.
L'élan pour mettre les enfants en premier a commencé la semaine dernière lorsque vous êtes décédé, et je me suis rendu à Camden pour signer l'Urban Hope Act. Cette nouvelle loi permettra aux districts scolaires de Newark, Camden et Trenton de s'associer à des experts du secteur privé pour construire et exploiter des écoles Renaissance dans ces districts qui ont donc besoin de changement.
Nous avons donné à certaines de nos écoles urbaines le signal que l'espoir est en route. Je tiens à remercier le sénateur Donald Norcross et le maire Dana Redd pour leur soutien bipartite à cette idée. Vous et moi savons tous les deux que c'est un bon début, mais seulement un début. Il y a beaucoup plus de travail à faire.
Voici ce que je propose :
• Premièrement, réformer la titularisation – en mesurant l'efficacité des enseignants, à la fois avec une observation professionnelle et des mesures objectives et quantifiables des résultats des élèves – et ensuite en donnant la titularisation à ceux qui ont de bonnes évaluations et en la retirant à ceux dont les notes sont inacceptablement faibles. Nous ne pouvons pas demander aux parents d'accepter l'échec des enseignants lorsque la vie de leurs enfants est en jeu ;
• Deuxièmement, si des licenciements sont nécessaires, supprimez les enseignants les moins efficaces au lieu des plus jeunes. Il est temps de mettre fin au système du dernier entré, premier sorti, qui protège certains des pires et pénalise certains des meilleurs ;
• Troisièmement, rémunérer davantage les enseignants lorsqu'ils sont affectés à une école en échec ou pour enseigner une matière difficile. La rémunération doit être conçue pour attirer et retenir des enseignants efficaces là où nous en avons le plus besoin ;
• Quatrièmement, mettre fin aux placements forcés. Les enseignants ne doivent pas être affectés aux écoles sans le consentement mutuel de l'enseignant et du directeur. Si un placement acceptable ne peut être trouvé dans les 12 mois, le district scolaire devrait avoir le droit de placer l'enseignant en congé permanent sans solde ;
• Cinquièmement, nous devrions réformer notre processus d'autorisation des écoles à charte pour attirer les meilleurs opérateurs dans le New Jersey, rationaliser le processus pour les meilleurs élèves, nous concentrer sur nos districts scolaires défaillants et encourager l'innovation. Nous devons offrir une alternative aux parents et aux enfants des écoles défaillantes ; et
• Enfin, et peut-être le plus important, établir des crédits d'impôt pour offrir des bourses aux étudiants à faible revenu dans les écoles les moins performantes de l'État afin de leur permettre de fréquenter une meilleure école, soit en dehors du district, soit dans une école privée. L'opportunité ne devrait pas être offerte uniquement aux personnes d'un excellent district scolaire ou aux parents qui ont l'argent pour libérer leurs enfants de la prison qui est une école en échec. Passons maintenant à l'acte de bourse d'opportunité.
Ce ne sont pas des réformes radicales ; ils sont de bon sens. Ils ne sont pas téméraires ; ils sont attendus depuis longtemps. Et ce ne sont pas des luxes qui peuvent se permettre de languir encore six mois ou une autre année ; ils sont essentiels au succès du New Jersey.
J'ai un message qui ne vient pas de moi, mais de la mère célibataire de Newark, des parents en difficulté de Camden, ainsi que des employeurs de notre État : la réforme de l'éducation a assez attendu.
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Le New Jersey est l'un des États américains les plus diversifiés.
Cela signifie que nous avons des problèmes divers, mais aussi des opportunités diverses. Cela signifie que nous devons développer les compétences et améliorer les opportunités pour de nombreux types de personnes, de tous horizons et de tous horizons. Et cela signifie que nous devons travailler de multiples façons pour améliorer la qualité de vie de tous.
Créer des emplois et réparer les écoles sont probablement les deux moyens les plus importants d'y parvenir, mais nous pouvons également prendre d'autres mesures pour améliorer la qualité de vie dans le New Jersey.
Cela m'amène au travail numéro trois. Nous devons récupérer nos centres-villes, répondre aux régions mal desservies et impliquer nos citoyens les plus vulnérables.
Il y a quelques mois, j'ai animé une assemblée publique à Union City avec le sénateur Brian Stack. Une femme de Newark était là. Une mère. Un voisin. Un citoyen concerné.
Ce jour-là, elle m'a posé une question très directe – et en fait, je crois que c'était une question pour nous tous.
Elle a dit, je me demande juste si la quantité de violence, le nombre de fusillades, le nombre de meurtres qui ont lieu dans la ville de Newark. Je me demande juste parfois si ça te dérange comme ça nous dérange. Surtout les mères qui ont perdu leurs enfants.
Et elle a terminé sa question par un plaidoyer. « Aidez-nous », a-t-elle dit, « Aidez-nous. » Eh bien, cette femme était Cassandra Dock. Et j'ai rencontré elle et ses voisins. Elle est ici dans cette enceinte aujourd'hui.
Je vous demande à tous d'envoyer un message indiquant que dans le New Jersey, nous créons un endroit où chacun a la possibilité de vivre la vie qu'il souhaite. Je vous demande à tous de vous joindre à moi pour dire à Cassandra. Oui, nous allons vous aider.
En voici un exemple : nous ne pouvons améliorer notre qualité de vie qu'en gardant les criminels les plus violents hors de la rue. Donc, je vous demande d'approuver mon paquet de réforme de la caution, qui refléterait le système fédéral. Il garderait en prison les contrevenants ayant des antécédents de violence qui représentent un danger pour nos collectivités jusqu'au moment de leur procès, au lieu de les relâcher dans la société pour s'en prendre au public.
Cela peut nécessiter un amendement constitutionnel, mais c'est une réforme qui se fait attendre depuis longtemps. Savez-vous que si une personne est arrêtée avec un long passé de violence, nous ne pouvons pas la détenir en prison en attendant son procès ? Nous devons libérer cette personne, peu importe à quel point elle est dangereuse pour les témoins potentiels contre elle ou les membres innocents de notre société. Modifions nos lois sur la libération sous caution pour permettre aux juges de considérer le facteur de dangerosité pour nos communautés avant de remettre une personne violente dans la rue pour la mutiler ou la tuer en attendant son procès. Cela aussi n'est que du simple bon sens.
En même temps, réclamons la vie des délinquants toxicomanes qui n'ont pas commis de crime violent. En investissant du temps et de l'argent dans le traitement de la toxicomanie - dans un établissement interne et sécurisé - plutôt que de les mettre en prison.
L'expérience a montré que traiter les délinquants toxicomanes non violents coûte deux tiers moins cher que de les héberger en prison. Et plus important encore – tant qu'ils n'ont pas violemment victimisé la société – tout le monde mérite une seconde chance, car aucune vie n'est jetable.
Je ne suis pas satisfait d'avoir cela simplement comme un projet pilote; J'appelle à une transformation de la façon dont nous traitons la toxicomanie et l'incarcération dans tous les coins du New Jersey.
Alors aujourd'hui, je demande à cette législature et au juge en chef de se joindre à moi dans cet engagement qu'aucune vie n'est jetable.
Je propose un traitement obligatoire pour tous les délinquants non violents ayant un problème de toxicomanie dans le New Jersey, et pas seulement pour quelques privilégiés. Il enverra un message clair à ceux qui ont été victimes de la maladie de la toxicomanie – nous voulons vous aider, pas vous jeter. Nous vous demanderons de suivre un traitement. Votre vie a de la valeur. Chacune des créations de Dieu peut être rachetée. Tout le monde mérite une seconde chance.
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Ce sont les grandes choses sur lesquelles j'aimerais que nous nous concentrions en 2012. Ce sont mes priorités.
Nous savons dans nos cœurs que nous représentons certaines des personnes les plus dures, les plus directes et les plus honnêtes d'Amérique. Un groupe de personnes qui sont destinées à de grandes choses si nous leur en donnons simplement l'opportunité. Mais nous savons aussi que pendant trop d'années, ces mêmes personnes ont été déprimées par ce qu'était devenu le New Jersey.
Nos dirigeants nous ont déçus de différentes manières. Des promesses ont été faites qui n'ont même pas été tentées d'être tenues.
Notre économie a étouffé sous la couverture humide de la surimposition, des dépenses excessives, de l'emprunt excessif et de la réglementation excessive.
Nos systèmes éducatifs ont laissé tomber ceux qui en avaient le plus besoin, et nos dirigeants sont restés là et ont dit, soyez patients, et nous allons y remédier. Dans la culture populaire, le New Jersey était devenu une ligne de punch, plutôt qu'un lieu de fierté.
Que s'est-il passé ces deux dernières années ?
Au cours des deux dernières années, le New Jersey est à nouveau vu dans tout le pays, non pas exclusivement comme la cible de blagues de fin de soirée, mais comme un élément central des nouvelles du soir et des talk-shows du dimanche. Pourquoi? Parce que, encore une fois, nous menons l'Amérique – en prenant en charge les grandes choses en matière de politique publique.
Nous savons depuis toujours que notre État est destiné à de grandes choses. Nous avions juste besoin de donner au peuple de notre État la confiance qui peut venir de voir les dirigeants travailler ensemble et d'un État qui se relève tout autour d'eux.
À tous ceux qui sont dans cette salle, à tous ceux qui regardent chez eux ou écoutent dans leur voiture, j'ai un message simple : pour que le New Jersey Comeback continue et grandisse, nous devons tous nous rassembler.
Cette obligation n'est pas seulement la mienne et ce n'est pas seulement celle de Kim. Ce n'est pas seulement celui de Steve ou Sheila, pas seulement celui de Tom ou de Jon. Le retour du New Jersey ne concerne pas uniquement ce qui se passe à Trenton. Vous êtes tous dedans aussi. Nos victoires et nos défaites sont vos victoires et vos défaites. Nos succès et nos échecs sont vos succès et vos échecs. Le retour du New Jersey n'a pas commencé juste ici et il ne se poursuivra pas seulement ici. Le retour du New Jersey est aussi le vôtre.
Et donc je vous dis à tous, peu importe où vous êtes, quelle que soit la région de notre État d'où vous venez, quel que soit le parti politique que vous appelez chez vous, vous avez eu un intérêt dans ce qui s'est passé au cours des deux dernières années, et vous avez contribué à sa réalisation.
Ce n'est pas le moment de s'arrêter, c'est le moment de doubler. Ce n'est pas le moment de freiner la croissance du New Jersey. Il est maintenant temps d'appuyer plus fort sur l'accélérateur. Ce n'est pas le moment de revenir en arrière. Il est maintenant temps de faire à nouveau de la grandeur du New Jersey une réalité.
C'est ce à quoi les deux prochaines années de mon mandat de gouverneur seront consacrées chaque jour. Nous sommes sortis du trou qui nous était laissé – ensemble. Il est maintenant temps de hisser le grand drapeau de l'État du New Jersey aussi haut que possible – ensemble.
Je ne peux pas le faire seul. Les républicains ne peuvent pas le faire seuls. Les démocrates ne peuvent pas le faire seuls.
Parce que, comme Martin Luther King l'a dit un jour, nous sommes peut-être venus sur des navires différents, mais nous sommes maintenant dans le même bateau.
Nous devons le faire ensemble dans chaque ville, chaque ville et chaque comté de notre État. Si vous êtes prêt à vous joindre à ce combat avec moi au cours des deux prochaines années, comme vous l'avez fait au cours des deux dernières années, nous serons ici dans deux ans à regarder un État qui est à nouveau un leader pour une Amérique rajeunie.
Si vous êtes prêt à vous joindre à ce combat, je le suis aussi – en votre nom. C'est pour cela que vous m'avez élu. Et c'est l'engagement solennel que je vous renouvelle aujourd'hui.
Merci, que Dieu vous bénisse, que Dieu bénisse l'Amérique et que Dieu bénisse le grand État du New Jersey.
