Une femme sans-abri pousse son chariot de biens le long d'une rue de Los Angeles, Californie le 25 août 2015. Selon un rapport publié aujourd'hui par l'Economic Roundtable, un groupe de recherche à but non lucratif à Los Angeles, quelque 13 000 personnes tombent dans l'itinérance chaque mois en Comté de Los Angeles (Photo : FREDERIC J. BROWN/AFP/Getty Images) Grâce aux programmes gouvernementaux qui fournissent de la nourriture et de l'eau aux personnes dans le besoin, pratiquement aucun Américain ne meurt de faim ou de soif , car l'accès à ces nécessités de base est généralement considéré comme un droit de l'homme. Shelter ne permet pas une catégorisation similaire. Aux Etats-Unis, plus de 3,5 millions de personnes vivre l'itinérance chaque année. 284 000 de ces personnes vivre l'itinérance dans le comté de Los Angeles.
Pendant des années, Los Angeles a été doublé la capitale mondiale des sans-abri. Selon un nouvelle étude, 13 000 personnes deviennent sans abri chaque mois dans le comté de Los Angeles. Ce n'est pas un hasard si les habitants de Los Angeles, en moyenne, consacrent près de la moitié de leurs revenus au loyer dans un marché du logement qui a de plus en plus délaissé les logements abordables au profit de condominiums de luxe plus rentables. Ces tendances sont endémiques dans tout le pays, car louer en Amérique est plus cher que jamais . Aux niveaux fédéral, étatique et local, le logement abordable a disparu en raison des politiques et du lobbying réussi des promoteurs immobiliers.
Des logements permanents financés par le gouvernement fédéral ont vu le jour aux États-Unis dans le cadre du New Deal de Franklin Roosevelt. Titre II, article 202 du Loi nationale sur la relance industrielle , adopté le 16 juin 1933.
En 1949, le président Harry S. Truman a promulgué la loi La loi sur le logement de 1949 , adopté pour établir une maison décente et un milieu de vie convenable pour chaque famille américaine.
Cette loi obligeait le gouvernement à s'assurer que le logement, un produit du marché produit par une industrie politiquement influente, était fourni à chaque Américain qui pourrait avoir besoin d'aide pour l'obtenir. Au cours des décennies suivantes, le gouvernement a exercé la responsabilité administrative de la gestion des logements sociaux, jusqu'en 1973, lorsque le président Richard Nixon a publié un moratoire sur les programmes fédéraux de subventions pour le logement public. En échange, l'article 8 a été créé, qui fournissait une aide gouvernementale aux personnes admissibles pour payer des appartements locatifs privés. Cela a commencé une tendance qui se poursuit toujours; un passage de l'administration gouvernementale sur les propriétés locatives à la propriété privée/commerciale.
La responsabilité de s'attaquer à des problèmes tels que la maladie mentale et la toxicomanie, qui est amplifiée par l'itinérance, est tombée sur les épaules des services de police locaux.
Les conséquences de ce changement ont été désastreuses pour les personnes à faible revenu. L'article 8 favorise principalement le propriétaire par rapport au locataire. Dans le cadre du logement public, une association de locataires autonome était tenue de superviser et de défendre les droits des locataires. En vertu de l'article 8, les locataires sont libres de créer ou d'adhérer à une association de locataires. Pratiquement aucun nouveau projet basé Des logements de l'article 8 ont été produits depuis 1983, mais les bons basés sur les locataires sont maintenant le principal mécanisme de logement assisté et le programme a été régulièrement réduit depuis sa création. Les propriétaires ont la discrétion d'accepter ou non l'article 8, peut refuser de l'accepter à tout moment et peut surcharger le loyer, augmentant les prix du marché des loyers, parce que le gouvernement finance la facture.
Sous l'administration Clinton dans les années 90, Espoir IV financé la destruction de complexes de logements sociaux, et déplacé locataires, provoquant une désorganisation sociale des communautés qui comptaient sur le logement public pour fournir des logements abordables à ses résidents.
Récemment, l'administration Obama a créé le Programme d'aide à la location , qui, même après la récession de 2008, proposait d'hypothéquer les logements sociaux par l'intermédiaire des grandes banques. Utiliser des capitaux privés pour sauver des logements publics semble philanthropique, mais si le financement est coupé par, disons, un futur président républicain au cours des trois prochaines décennies, et que ces hypothèques sont saisies, alors la propriété des logements publics est entièrement remise aux grandes banques.
Dans le comté de Los Angeles, la loi californienne Ellis et la loi Costa Hawkins ont contribué au bien-être des entreprises pour les promoteurs immobiliers sur les droits des locataires.
La loi Ellis de 1985 fournit les propriétaires un moyen légal d'expulser les locataires, souvent dans le but de convertir des appartements en condominiums de luxe, ce qui entraîne le déplacement des locataires expulsés et l'aggravation du sans-abrisme alors que la gentrification diminue le logement abordable. En juillet dernier, le président de la California Housing Finance Agency, Matthew Jacobs, qui possède également une société de développement de logements, Bulldog Partners LLC, démissionné au milieu de la controverse selon laquelle il envisage d'utiliser la loi Ellis pour expulser les locataires d'un complexe d'appartements à loyer contrôlé à Los Angeles afin de raser les bâtiments et d'ériger des condos d'un million de dollars
En 2014, la California Housing Partnership Corporation signalé le comté avait un déficit de 490 340 logements pour les ménages à faible revenu. Afin de s'offrir l'appartement d'une chambre moyen à Los Angeles, le revenu de votre ménage doit être près de 70 000 $, ou 33 $ de l'heure , plus de deux fois le augmentation proposée du salaire minimum à 15 $ dans le comté d'ici 2020 .
le Loi Costa Hawkins interdit le contrôle des loyers en faveur de la stabilisation des loyers, donnant aux propriétaires toute latitude pour augmenter les prix des loyers autant qu'ils le souhaitent une fois qu'un locataire déménage. Cette loi déplace les ménages à faible revenu qui ne peuvent pas se permettre les augmentations et étend la capacité des propriétaires à embourgeoiser les quartiers. L'affaire 2009, Palmer c. Ville de Los Angeles , le tribunal a statué que forcer les propriétaires à inclure des logements abordables dans les développements était illégal, éliminant la seule incitation existante pour les développeurs à créer des logements abordables.
Le comté de Los Angeles a également reçu plusieurs Fair Housing Act plaintes d'utiliser des tactiques discriminatoires pour dissuader les personnes de couleur avec des bons de l'article 8 de s'installer dans certains quartiers. Le département du shérif du comté de Los Angeles a été enquête fédérale en 2013 pour avoir utilisé de telles tactiques et continue de recevoir des allégations selon lesquelles elles les auraient poursuivies.
Il est difficile pour les politiciens de s'attaquer aux problèmes de logement abordable, à la fois politiquement et légalement. Les politiciens locaux ont tout ce qu'ils peuvent faire sans modifier les lois des États ou augmenter les subventions fédérales. Les choses qu'ils peuvent faire, cependant, sont combattues par les promoteurs immobiliers, qui font des dons à la plupart des politiciens de Los Angeles. déclare William Przylucki, directeur exécutif de POWER (People Organized for Westside Renewal), lors d'un entretien téléphonique. L'organisation populaire mène des sondages en porte-à-porte pour demander ce qui compte le plus pour les gens, et depuis 1999, la question du logement abordable est également au premier rang de leur ordre du jour. Aucun candidat au Conseil ou candidat à la mairie n'avait une plate-forme solide autour du logement abordable lors des dernières élections, il n'est donc pas étonnant que la participation électorale soit si mauvaise à Los Angeles. Il n'y avait littéralement personne qui menait la charge en tant que champion sur la question qui est la question la plus importante pour tant de gens. C'est un cercle vicieux, car lorsque les électeurs ne se présentent pas, c'est considéré comme un signe qu'ils peuvent être ignorés. L'un des principaux partisans politiques du logement abordable, la députée Maxine Waters, a été redécoupé en 2011 , qui a emporté la plupart des logements sociaux qui relevaient de sa compétence selon M. Przylucki. Waters, avec sa collègue démocrate Karen Bass, a écrit une lettre début août aux législateurs de l'État de Californie pour imposer un moratoire sur la loi Ellis afin de mettre fin aux expulsions massives abusives que la loi a simplifiées.
Malgré les obstacles qui se dressent contre eux, les organismes de logement abordable, tels que POWER, ont gagné du terrain ces derniers temps. M. Przylucki ajoute que les gens ont commencé à faire pression pour que davantage soit fait pour créer des logements abordables. En 2014, des militants ont poussé le conseil municipal à déclarer officiellement le 22 avrilsd, la Journée des locataires, pour exiger une meilleure qualité de vie pour les locataires du comté de Los Angeles. Plus de la moitié de la population du comté loue son logement. Théoriquement, dans une démocratie, les politiciens devraient s'occuper des droits des locataires, mais les promoteurs immobiliers continuent de dicter les programmes politiques locaux. Les droits des locataires sont également peu surveillés et appliqués. C'est pourquoi la fête des locataires était si importante : nous avons le pouvoir et nous le ferons sentir à l'hôtel de ville. POWER a aidé à renverser 99 des 100 avis d'expulsion reçus par les membres de l'organisation en 2014. L'organisation est l'une des nombreuses à faire pression pour équilibrer le pouvoir des propriétaires afin d'égaliser les locataires.
Alors que les coûts de location ont augmenté et que les logements abordables ont disparu du comté de Los Angeles, l'itinérance a été criminalisée et la responsabilité de traiter des problèmes tels que la maladie mentale et la toxicomanie, qui est amplifiée par l'itinérance, est tombée sur les épaules des services de police locaux.
Selon deux arrêtés municipaux , qui est entré en vigueur en juillet 2015, la police a le pouvoir de saisir les biens des sans-abri et d'imposer une amende ou d'arrêter les sans-abri pour avoir entreposé leurs biens sur un domaine public. Au lieu de s'attaquer aux problèmes de logement abordable et de créer des logements publics liés aux programmes sociaux, le comté de Los Angeles criminalise l'itinérance comme moyen de créer l'illusion que les problèmes qui l'entourent sont en train d'être résolus. Avant des problèmes tels que l'itinérance, incarcération de masse des malades mentaux et des pauvres , et la toxicomanie peut être traitée, des logements abordables et publics doivent être créés dans le comté de Los Angeles afin que les personnes aux prises avec ces problèmes puissent avoir un environnement stable et sain pour commencer les traitements nécessaires, les conseils en toxicomanie ou les étapes vers un emploi rémunérateur.
