Le président américain Donald Trump.Gagnez McNamee/Getty Images Le projet de loi controversé sur la réforme fiscale récemment promulgué par le président Trump semble accorder des allégements aux grandes entreprises mais pénalise de nombreuses petites entreprises et les Américains ordinaires. De tels changements dans la politique fiscale laissent de nombreux Américains se demander : comment en sommes-nous arrivés là ?
Commençons par le 16e amendement qui a rendu un impôt fédéral sur le revenu constitutionnel. Depuis sa ratification en 1913, le code des impôts a considérablement changé et les taux d'imposition ont varié comme des montagnes russes.
Le 16e amendement renforce l'impôt fédéral sur le revenu
En 1909, le président William Howard Taft a proposé un amendement constitutionnel pour autoriser un impôt fédéral permanent sur le revenu. Plus tard cette année-là, le Congrès a approuvé une résolution proposant le 16e amendement et l'a envoyée aux États pour ratification. En 1913, le Le 16e amendement a été ratifié .
Il déclare : Le Congrès aura le pouvoir de fixer et de percevoir des impôts sur les revenus, de quelque source que ce soit, sans répartition entre les différents États et sans égard à aucun recensement ou dénombrement.
En conséquence, l'amendement a expressément annulé la décision de la Cour suprême dans Pollock c. Farmers Loan & Trust Co . , 157 U.S. 429 (1895). Dans cette affaire, une Cour suprême des États-Unis divisée a jugé que les impôts fédéraux sur les intérêts, les dividendes et les loyers violaient l'article 1 de la Constitution des États-Unis parce qu'ils n'étaient pas répartis selon la représentation.
L'évolution de l'impôt fédéral sur le revenu
Après l'adoption du 16e amendement, Le Congrès a promulgué le Revenue Act de 1913 .
La loi réduisait les droits de douane, qui étaient auparavant la principale source de revenus du gouvernement fédéral, et imposait un impôt fédéral de 1% aux personnes dont le revenu était supérieur à 3 000 $ et aux couples mariés gagnant 4 000 $ ou plus.
La loi sur l'impôt sur le revenu a également adopté une structure fiscale progressive, en vertu de laquelle les Américains ayant des revenus plus élevés étaient imposés à des taux plus élevés. Le taux d'imposition le plus élevé était de sept pour cent sur les revenus supérieurs à 500 000 $. L'impôt fédéral sur le revenu s'est avéré lucratif. En 1918, les recettes annuelles dépassaient le milliard de dollars et, en 1920, les recettes fiscales atteignaient plus de 5 milliards de dollars.
Au cours du siècle dernier, le taux d'imposition fédéral sur le revenu a considérablement fluctué et les règles d'imposition sont devenues plus complexes.
En cas de guerre, le taux maximum a considérablement augmenté. Pendant la Première Guerre mondiale, le taux le plus élevé est passé à 77 % pour ceux qui gagnaient plus de 1 000 000 $. Alors que les taux ont été abaissés par la suite, ils ont atteint des sommets historiques pendant la Seconde Guerre mondiale. En 1944 et 1945, le taux maximum est passé à 94 % et la tranche d'imposition la plus élevée a été abaissée à 200 000 $. La tranche la plus basse était imposée à un taux de 23 pour cent.
Ce n'est pas la première fois que le gouvernement fédéral abaisse le taux d'imposition sur le revenu pour soutenir l'activité économique.
Sous l'administration Reagan, la première tranche était taxée à 15 %, tandis que la tranche supérieure était taxée à 28 %. le Loi de 2001 sur la croissance économique et la réconciliation des allégements fiscaux , qui a été promulguée sous le président George W. Bush, a représenté l'une des plus importantes réductions d'impôts de l'histoire. Il a introduit un nouveau taux d'imposition sur le revenu de 10 pour cent, a augmenté la crédit d'impôt pour enfants , ajusté le tranches d'imposition pour les couples mariés et réduit les quatre taux d'imposition les plus élevés.
En 2016, les hauts revenus étaient imposés à un taux de 39,6%. Dans l'ensemble, les Américains ont payé environ 3,3 billions de dollars d'impôts fédéraux l'année dernière. L'impact de la dernière révision fiscale reste à déterminer.
Donald Scarinci est associé directeur chez Effrayer Hollenbeck -lire sa biographie complète ici .
