NYC a les écoles les plus séparées du pays. Comment réparons-nous cela ?

Plus tôt ce mois-ci, le maire Bill de Blasio a lancé un plan visant à réorganiser le processus d'admission dans huit des lycées spécialisés de New York dans le but d'élargir la diversité dans les écoles.

C'est le maire le plus proche, qui a hésité à utiliser le mot ségrégation lorsqu'il parle des écoles publiques, en est venu à faire pression pour l'intégration du système scolaire public le plus ségrégué des États-Unis. Il a d'abord promis de changer le processus d'admission dans les lycées spécialisés lors de sa première campagne à la mairie en 2013.

Le plan, que le maire et chancelier des écoles de la ville de New York Richard Carranza, qui a adopté une position plus agressive sur la ségrégation scolaire, a même déclarer qu'aucun groupe ethnique ne possède l'admission dans ces écoles - implique la suppression progressive du test d'admission spécialisé dans les lycées (SHSAT). Des places seraient attribuées aux sept pour cent des meilleurs élèves de chacun des 600 collèges de la ville.

Les étudiants noirs et latinos représentent 9% des offres SHS, mais 68% de tous les lycéens, selon l'administration de Blasio. En 2016, 21 collèges, soit 4 % de tous les collèges, représentaient 50 % des offres SHS.

Lorsque le test sera progressivement supprimé, 45% des offres seraient destinées aux étudiants noirs et latinos, contre 9% actuellement. Soixante-deux pour cent des offres iraient aux étudiantes, contre 44 % actuellement. Le plan relance également le programme Discovery, qui vise à augmenter le nombre d'étudiants à faible revenu, dans les lycées spécialisés de la ville.

Bien que le comité de l'éducation de l'Assemblée de l'État ait adopté le projet de loi qui éliminerait le test, le président de l'Assemblée de l'État, Carl Heastie annoncé qu'il aborderait la question à la prochaine session. Le gouverneur Andrew Cuomo n'a pas encore pris position sur le plan, en disant que l'intégration est une question légitime et qu'elle devrait être revisitée dans le cadre du débat sur le contrôle municipal des écoles de la ville l'année prochaine.

Des groupes d'anciens élèves, des dirigeants et des élus de la communauté américano-asiatique ont exprimé leur opposition au plan au motif qu'il retirerait des sièges aux étudiants asiatiques, qui représentent 62% des étudiants des lycées spécialisés.

Le plan controversé a ravivé les conversations sur la ségrégation de longue date qui sévit dans le système scolaire public de la ville - qui compte 1,1 million d'élèves dans plus de 1 800 écoles - et sur la bonne approche pour parvenir à l'intégration.

NYC s'attaque à la diversité

En juin 2017, le ministère de l'Éducation de la ville (DOE), qui gère le système scolaire public, a publié son premier plan de diversité scolaire à l'échelle de la ville.

Depuis la publication du plan, le district 1 de Manhattan, le Lower East Side et l'East Village, a mis en œuvre le premier plan de diversité scolaire à l'échelle du district, selon le DOE. Et le district 3 de Manhattan et le district 15 de Brooklyn travaillent sur des plans à l'échelle du district.

Le département a déclaré à Braganca que le plan allait de pair avec le programme de la ville pour l'équité en matière d'excellence pour tous, faisant référence à l'initiative universelle de prématernelle du maire et à 3K pour tous, qui est une éducation de la petite enfance gratuite et à temps plein pour tous les enfants de 3 ans. . Le département a également fait référence à l'alphabétisation universelle, qui a pour objectif de s'assurer que chaque élève lise au niveau scolaire à la fin de la deuxième année ; Algèbre pour tous, qui vise à améliorer l'enseignement des mathématiques au primaire et au collège ; et l'accès au collège pour tous.

Nous nous engageons en faveur de l'équité et de l'excellence pour tous les élèves, ce qui signifie des écoles diversifiées et de haute qualité à travers la ville, et nous travaillons en étroite collaboration avec les communautés pour faire de cette vision une réalité, a déclaré Will Mantell, un porte-parole du DOE, dans un communiqué.

David Bloomfield, professeur de leadership éducatif, de droit et de politique au Brooklyn College, a déclaré à Braganca que le plan était de loin le plus proche [de Blasio] d'un plan d'intégration à l'échelle de la ville et qu'on ne sait pas à quel point il est sérieux à ce sujet. Bloomfield s'est également demandé pourquoi le maire n'avait pas supprimé le test dans les cinq écoles qui ne nécessitent pas l'approbation de l'État.

De Blasio a déclaré que son prédécesseur, Michael Bloomberg, avait ignoré et exacerbé le problème, faisant référence à la façon dont le choix de l'école sous le mandat de Bloomberg, plutôt que de mélanger les enfants, favorisait les enclaves. Il a déclaré que les gens attendaient plus d'un maire progressiste autoproclamé.

Il a également noté que le groupe consultatif sur la diversité scolaire de la ville, qui est chargé d'évaluer le plan de diversité scolaire de la ville, délibère toujours.

Bloomfield a déclaré: je ne pense pas que vous puissiez jouer sur les deux tableaux: utilisez les membres de la commission pour approuver une proposition alors qu'il les fait également débattre de la proposition. Et donc je pense qu'à bien des égards, l'approche de de Blasio sur les questions de ségrégation a été axée sur la politique plutôt que sur la justice éducative ou sociale.

Il a appelé le maire à appeler la ségrégation scolaire ce qu'elle est, une fois pour toutes.

Il doit cesser de blâmer la ségrégation résidentielle pour la ségrégation des écoles, a poursuivi Bloomfield. Ce serait un grand pas en avant. Et d'utiliser un langage plus clair. La ségrégation est la ségrégation, et la diversité atténue le message.

Temps pour le changement

Taylor McGraw, animatrice pour adultes de Teens Take Charge, un mouvement dirigé par des étudiants pour l'équité en matière d'éducation dans la ville, qui a grandi dans le Mississippi, a déclaré que les écoles de New York sont toujours séparées car elles l'ont toujours été. Après le point de repère 1954 Brown c. Conseil de l'éducation Décision de la Cour suprême qui a déclaré la ségrégation dans les écoles publiques illégale, la Plan d'intégration 1956 s'est effondré en raison d'une résistance blanche massive.

Chaque fois que la ville promeut un petit effort d'intégration, il y a une réaction immédiate et c'est - les gens ont parlé des lycées spécialisés - c'est un exemple très dramatique de la ségrégation qui existe ici, a déclaré McGraw.

Le projet de loi Hecht-Calandra de 1971 a établi les quatre premiers lycées spécialisés de la ville - Stuyvesant High School, Brooklyn Technical High School, Bronx High School of Science et Fiorello H. LaGuardia High School of Music & Performing Arts - et a exigé les trois anciennes écoles. d'utiliser uniquement SHSAT pour l'admission.

Ce test, a expliqué McGraw, a été mis en place pour lutter contre la discrimination et garantir que seul le mérite est pris en compte.

D'un point de vue politique, je pense que c'est une excellente stratégie, et cela a fonctionné dans l'enseignement supérieur, a-t-il poursuivi, faisant référence au plan du maire. Il a le soutien de la communauté de recherche à New York. Les élèves se mobilisent pour la qualité de l'éducation dans les écoles de la ville de New York.Spencer Platt/Getty Images

La députée de Brooklyn, Rodneyse Bichotte, la première femme haïtiano-américaine élue dans la ville et diplômée de LaGuardia, a déclaré à Braganca qu'avant l'arrivée de l'administration de Blasio, certains collèges des communautés noire et latino avaient été privés de leurs programmes surdoués.

Elle a soutenu qu'il y a place à l'amélioration et qu'elle aime le plan radical du maire, affirmant que la restauration du programme Discovery profitera aux élèves qui ne connaissent pas les écoles.

Bichotte a également félicité de Blasio pour avoir étendu les sièges à tous les collèges, car cela reflète les vrais meilleurs. Elle avait une moyenne de 98% mais a choisi de ne pas passer le SHSAT parce que les tests étaient culturellement biaisés, se référant à ses difficultés avec l'anglais qui, selon elle, auraient été un facteur pour que je ne réussisse pas bien le test.

Quand j'étais au collège à la fin des années 80, je me classais numéro trois dans mon école, numéro trois, et si ce programme avait été en place, j'aurais eu une place qui m'attendait, a déclaré Bichotte.

Naomi Peña, un parent qui siège au Community Education Council (CEC) dans le district 1, qui dessert le Lower East Side et l'East Village de Manhattan, a souligné l'importance que la ville prenne des initiatives sur la question.

Je pense qu'au niveau de la maternelle à la 8e année, il y a une sorte de pression, « Que ce soit dirigé par la communauté », mais c'est plus difficile à faire au niveau secondaire parce que les écoles secondaires sont un animal très différent… C'est plus difficile à contrôler les aspects d'une communauté scolaire lorsque vous pouvez avoir des élèves qui couvrent les cinq arrondissements, a déclaré Peña.

Lilah Mejia, une mère célibataire qui fait également partie du CEC du district 1, a déclaré que cinq de ses six enfants fréquentent une école publique. Un de ses fils a excellé dans ses cours, mais elle a sauté le SHSAT parce que c'était un processus long et compétitif.

D'entendre que le maire voulait s'attaquer à cette diversité et commencer par les tests, je suis ravi. Je pense que ces tests sont ridicules, a déclaré Mejia. Je ne pourrais pas payer pour les tests de préparation si je le voulais. Cela signifie-t-il que le fils ne le mérite pas ? »

Janay Daniel, un étudiant diplômé de la Graduate School of Public Service de l'Université de New York qui travaille dans les systèmes d'écoles publiques et à charte depuis près de 10 ans, a grandi dans une communauté à faible revenu à Brooklyn et a passé le SHSAT mais n'est pas entré. parce que son résultat au test n'était pas assez élevé.

Elle a fréquenté le Bard High School Early College, une école publique de quatre ans qui offre aux étudiants un cursus universitaire de deux ans sans frais de scolarité.

J'ai été très privilégié de pouvoir avoir une éducation de qualité qui m'a permis d'aller dans une grande université qui a vraiment lancé ma carrière, mais il y a beaucoup d'étudiants à New York qui n'ont pas le même privilège d'entrer dans une lycée s'ils n'entrent pas dans un lycée spécialisé, a déclaré Daniel.

C'est la mauvaise approche Étudiants dans une salle de classe à J.H.S. 088 école Peter Rouget à Brooklyn.Spencer Platt/Getty Images

L'ancien membre de l'Assemblée du Bronx Michael Benjamin, membre du comité de rédaction du Poste de New York qui a assisté à Bronx Science, a fustigé le plan du maire.

Je ne comprends pas pourquoi il l'a déployé si tard dans la session législative, a déclaré Benjamin. Il n'a pas, dans mon esprit, reconnu, engagé les diverses… communautés à propos de ce plan.

David Lee, président du comité de l'éducation de la Chinese American Citizens Alliance of Greater New York, est diplômé de Brooklyn Tech en 1978. Il a déclaré à Braganca qu'avant sa classe, l'école était majoritairement blanche, mais dans les années 1970, 1980 et 1990, elle était majoritairement noire. et hispanique parce qu'il y avait des classes d'honneur dans les écoles élémentaires et intermédiaires. Malgré le fait que le test actuel a été codifié dans la loi en 1971, un test est utilisé depuis 90 ans, a-t-il expliqué.

En l'absence des classes « Spécial Progrès » et des classes d'honneur, la communauté asiatique — ils ont trouvé un remplaçant, ils ont trouvé une solution à l'absence de ces classes rigoureuses, et ce furent les classes d'enrichissement, les classes extrascolaires du week-end, il a dit.

Il s'oppose au plan du maire, citant une étude menée par Sean Corcoran, professeur agrégé d'économie et de politique éducative à NYU, qui montre que toute méthode autre que le test réduirait la rigueur académique des écoles.

Le DOE a déclaré à Braganca la moyenne cumulative d'un étudiant dans les sept pour cent les plus élevés de sa classe, à 94 pour cent, le même que celui des étudiants qui ont reçu une offre SHS cette année. Le score moyen au test d'État d'un étudiant dans les 7 pour cent les plus élevés de sa classe est de 3,9, à peu près le même que celui des étudiants qui ont obtenu une offre SHS cette année, à 4,1 sur une échelle de 1 à 4,5.

La députée de l'État Yuh-Line Niou, qui représente le Lower Manhattan, a déclaré que si le système scolaire est très, très ségrégué, les lycées spécialisés sont majoritairement minoritaires car la plupart des étudiants sont asiatiques.

Elle a fait référence au DOE plan accroître la diversité dans le district scolaire communautaire 1 qui implique un système de choix d'école. Et elle a noté qu'il est difficile d'entrer dans les lycées spécialisés si les élèves ne fréquentent pas les collèges nourriciers qui leur garantissent l'admission.

C'est comme si plus de la moitié des places spécialisées vont à… 20 collèges, et si vous allez dans une [école] élémentaire qui ne peut pas vous y inscrire, alors vos chances sont considérablement réduites, a noté Niou.

L'avocate des parents, Mona Davids, présidente de la New York City Parents Union, dont la fille est diplômée de LaGuardia il y a deux ans, a qualifié le plan du maire de plan d'évitement et l'a accusé de refuser de s'attaquer à la racine du problème, qui, selon elle, est K-8. éducation.

Le fait est que la majorité des élèves, en particulier les élèves noirs et latinos du système scolaire public, ne lisent pas, n'écrivent pas et ne font pas de mathématiques au niveau scolaire, et cela ne commence pas en huitième année, a déclaré Davids. Cela commence dans les écoles élémentaires, les écoles primaires et les collèges.

Et elle a noté qu'il existe d'autres grands lycées publics qui ne nécessitent pas de test et qui sont séparés, en désignant des écoles comme Bard High School Early College, Hunter College High School, Townsend Harris High School et Beacon High School.

Le conseiller municipal de Brooklyn, Mark Treyger, président du comité du Conseil sur l'éducation et ancien enseignant d'une école publique, estime que la ségrégation est un problème très grave, mais qu'il doit être traité et résolu de manière inclusive et significative.

L'intégration devrait commencer plus tôt que la neuvième année dans quelques écoles qui représentent moins de 2% de l'ensemble de notre corps étudiant, a déclaré Treyger. Donc, avec tout le respect que je dois au maire, il s'agissait plutôt d'un plan à deux pour cent à la 11e heure, car il ne restait que 11 jours de session à Albany.

Le plan actuel, a-t-il noté, n'inclut pas les programmes d'enrichissement et l'expansion des programmes surdoués et talentueux (G&T) - qui soutiennent les élèves exceptionnels de la maternelle à la cinquième année - dans les communautés de couleur. Le DOE a déclaré que l'administration avait ajouté des cours G&T, il y a donc une option dans chaque district.

Alors comment mettre fin à la ségrégation ?

Le débat sur le processus d'admission dans les écoles secondaires spécialisées a révélé la myriade de points de vue – et la division généralisée – sur la manière dont la ville devrait parvenir à l'intégration du système scolaire public. Pour McGraw, le processus d'intégration commence par quelque chose d'assez simple : viser à amplifier l'intégration autant que possible.

Vous devez adopter la philosophie selon laquelle notre principe directeur lorsque nous pensons à la politique scolaire sera de maximiser l'intégration de toutes les manières possibles à tous les niveaux possibles, et nous n'avons pas du tout vu cela, a-t-il déclaré. L'ancienne chancelière des écoles de la ville de New York, Carmen Fariña, avec des étudiants.Spencer Platt/Getty Images

Sous la chancelière précédente, Carmen Fariña, a-t-il dit, la politique était de laisser l'intégration arriver organiquement , notant que dans des domaines tels que le district 1 et le district 15, les défenseurs des parents et les chefs d'établissement ont fait des progrès.

L'intégration, a déclaré McGraw, pourrait prendre la forme de redessiner les lignes de zone scolaire ou de s'en débarrasser ainsi que de bus.

Jorge Morales, 18 ans, senior à la New Heights Academy Charter School à Harlem et leader de Teens Take Charge, a déclaré à Braganca que son école était composée à 96 % de Latinos et à environ 3 % de Noirs. Il fait partie de l'équipe politique de Teens Take Charge.

Nous nous concentrons beaucoup sur les admissions dans les lycées et sur la manière dont nous pouvons développer une proposition pour garantir la diversité de nos lycées… Les lycéens peuvent voyager dans différents endroits de la ville, a déclaré Morales.

Peña a également appelé à un changement de mentalité - elle a exhorté les gens à mettre de côté leurs privilèges et à faire preuve d'empathie envers les autres familles et les étudiants.

Ce travail nécessite l'appropriation de vos sentiments personnels et de vos préjugés, et c'est désordonné, c'est un travail très désordonné, a-t-elle déclaré, ajoutant que les parents sont souvent obsédés par ce qu'ils veulent par rapport à ce qui est juste.

Elle a également déclaré que les gens doivent changer d'état d'esprit en ce qui concerne ce qui constitue une bonne école, notant que ce n'est pas parce que les anciens élèves ont fréquenté les écoles de l'Ivy League que les autres lycées ne sont pas aussi capables de faire de même. En ce qui concerne le DOE, elle a déclaré que le ministère avait eu du mal avec la transparence et la communication.

Mejia a déclaré que les enseignants doivent prendre conscience de la situation des différents élèves.

Il s'agit d'avoir plus de formation pour les enseignants qui viennent dans ces quartiers noirs et bruns qui ne sont pas au courant de la culture, de la lutte, a-t-elle dit, donnant l'exemple de veiller à ce que les enfants qui vivent dans des refuges reçoivent des repas.

D'autres ont appelé à une réforme du zonage. Bloomfield a déclaré que les districts scolaires communautaires avaient été créés selon des critères raciaux et ethniques. Il a également appelé à davantage d'opportunités d'enseignement dans les écoles peu performantes.

Il doit y avoir un effort à l'échelle de la ville… cet effort à l'échelle de la ville doit impliquer à la fois une approche technique du zonage et d'autres problèmes ainsi que la sensibilisation de la communauté, a-t-il déclaré.

En effet, Daniel a demandé que l'ensemble du processus de lycée soit un processus d'inscription ouvert dans lequel les étudiants peuvent choisir des écoles en fonction de leur emplacement et de leurs intérêts professionnels, par exemple. Mais elle a admis que ce serait une entreprise difficile, se référant aux parents de l'Upper West Side qui étaient furieux d'un plan signalé pour la première fois par NY1 qui cherche à intégrer les collèges du quartier.

Ses propres parents ne voulaient pas qu'elle aille dans ses collèges et lycées zonés en raison de la qualité de l'éducation.

Je pense que le processus de zonage est honnêtement l'un des systèmes les plus dépassés de notre ville, et je pense qu'il a permis à la ségrégation de persister dans les lycées publics de New York, a déclaré Daniel.

D'autres étaient sceptiques quant à la poussée d'un plan d'intégration à l'échelle de la ville. Alors que Lee soutient l'intégration, il se demande si c'est ce que veulent les parents de la ville. Il dit qu'il ne soutient pas l'intégration forcée.

Ils veulent vraiment fréquenter des écoles dans leurs communautés, mais ils veulent la qualité, ils veulent la qualité, a-t-il déclaré. Ainsi, un parent enverra son enfant dans un autre district pour fréquenter une école en raison de la qualité. Mais il faut imaginer que s'ils avaient le choix, une école de qualité dans leur quartier, ils aimeraient rester dans leur quartier.

Benjamin dit que la solution est d'améliorer les collèges ainsi que l'éducation en général dans les quartiers majoritairement noirs et latinos. Et il a ajouté que les écoles filtrées – les écoles qui ont le pouvoir de décider qui est admis – ont de faibles proportions d'enfants noirs et hispaniques.

L'intégration à ce stade est un faux-fuyant, a déclaré Benjamin, qualifiant les écoles filtrées de véritable problème. Dans les districts scolaires où vous pouvez montrer où les enfants noirs et hispaniques sont en quelque sorte écartés, cela doit être surmonté.

Il a souligné une étude du Center for New York City Affairs de la New School qui a révélé que 40% des parents noirs retirent leurs enfants de l'école de leur quartier. Il a également noté que les parents retirent leurs enfants des écoles publiques et qu'un certain nombre d'enfants noirs et hispaniques entrent dans Prep for Prep, un programme de développement du leadership qui donne aux étudiants de couleur l'accès à l'enseignement privé.

Carranza et de Blasio ne semblent pas comprendre cela, a soutenu Benjamin. Ils préfèrent se concentrer sur de fausses questions de justice sociale plutôt que sur la mission principale de bien éduquer les enfants et d'inciter leurs parents à vouloir faire partie du système scolaire de la ville.